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五部委联合发文:进一步缩小对进口医疗器械的减税范围
加入时间:2021-12-23 11:21:04  当前新闻点击率:877

12月21日,中国药品监督管理研究会副会长、医疗器械监管研究专业委员主任指出,相关政策发布将在一定程度上抬高进口医疗器械价格,有利于国产医疗器械参与竞争。但如果国外产品质量依然占优势,其可能仍然具有竞争力,因此,国内企业需不断加大研发力度,构建医疗器械国产化创新生态。

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据了解,此前工业和信息化部等五部门共同制定了《重大技术装备进口税收政策管理办法实施细则》,同时制定了《中国支持发展的重大技术装备和产品目录》。《细则》明确《目录》内的进口产品只要达到一定的“销售业绩要求”,就可以申请免税资格,这在无形中降低了进口产品进入门槛。

但近几年,为鼓励我国医疗器械企业发展,缩小对进口医疗器械的减税范围,例如日前公布了《中国支持发展的重大技术装备和产品目录(2021年版)》,明确2022年后,可享受免税政策的医疗设备已经降低至8种,进一步利好国产医疗设备进院;并且,数字X射线诊断系统、数字化乳腺X射线摄影系统、图像引导加速器放疗系统、移动数字化X射线机等明确被列入“进口不予免税的重大技术装备和产品目录”。

另外,今年6月,我国税务总局还发布了《关于研发机构采购国产设备增值税退税管理办法》,明确符合条件的研发机构采购国产设备,将全额退还增值税。

今年以来,多个省份就再度陆续发布新版《政府采购进口产品清单》,限制进口医疗器械进口名录,鼓励优先选择国产医疗设备和器械。

例如广东省卫生健康委今年3月发布《关于2021年省级卫生健康机构进口产品目录清单的公示》,规定仅46种医疗设备可选择采购进口产品;相比于《关于2019年省级卫生健康机构进口产品清单》发布的132种,可采购的进口产品数量骤减。

此外,四川省政府采购网今年4月也发布《省级2021-2022年政府采购进口产品清单论证意见公示(医疗卫生设备类)》,规定仅59种医疗设备可选择进口产品。

实际上,早在2015年,国务院就曾发布通知,要求逐步提高国产医用设备配置水平,鼓励公立医院优先使用国产医疗设备和器械,并不断将这一政策落实为省级层面的采购规定。