十二五规划首次提出“重心下移”、“治未病”等，将大力发展医药、医疗器械行业，其中疫苗、体外诊断试剂或将受益。

    昨日大盘哀鸿遍野，大智慧，其重点之一包括要进一步加大医学领域的科技投入。

    中投顾问医药行业研究员郭凡礼在接受采访时表示：“近期即将出台的医疗器械政策主要是《生物医药产业发展“十二五”规划》以及《医疗器械产业科技发展专项规划2011-2015》，另外还有《医药包装行业十二五规划》，这些政策出台后联同此次出台的《医学科技发展“十二五”规划》以及前不久出台的《医药流通“十二五”规划》，国内医药产业将迎来暖冬。”

    医药科技十二五规划“重心下移”

    业内人士解读认为，《规划》可提炼出的三个核心词汇是“创新”、“预防”和“基层”。

    《规划》指出，我国是医学研究的“资源”大国但并不是“创新”大国，解决疾病和健康领域的诸多问题迫切需要医学科技的创新突破。我国化学药品和生物药品还以仿制药为主，大中型、中高端医疗器械主要依赖进口，中药产业发展也面临着资源、标准等诸多挑战。因此要进一步加大力度，加快推进生物医药战略性新兴产业发展。

    中投顾问医药行业研究员郭凡礼表示：“《医学科技发展“十二五”规划》的新思路在于首次提出了“重心下移”的观点，把农村和社区为主的基层市场当作重点来抓，加快推进先进技术和创新产品在基层的普及应用，有效提升我国基层医疗机构的技术水平和服务能力。这实际上也是新医改三年重点规划中对“医药卫生服务均等化”的呼应。看点主要在加强病前预防、“诊”、“疗”研究更加重视。”

    “重心下移”是《规划》确立的基本原则之一：以农村和社区为主的基层是我国卫生工作的重点和难点，是疾病防控体系的薄弱环节。医学科技研究的不仅要发展适于大城市、大医院需要的先进技术和产品，更要关注广大农村和社区基层，积极发展和推广适合我国国情的适宜技术和产品，加快推进先进技术和创新产品在基层的普及应用，大力发展新型整合医疗服务模式，有效提升我国基层医疗机构的技术水平和服务能力。

    疫苗、诊断试剂、中药等可能受益

    《规划》还指出，要落实“预防为主”的战略方针，综合分析生物、环境、心理、社会、行为等多因素对健康的影响，重点发展疾病的风险评估、早期筛查、预测预警及综合干预技术，加快推进健康测量和健康管理等技术研究，使疾病危险因素的预防控制窗口前移，实现由“治已病”向“治未病”的转变，有效降低疾病的患病风险与发生率。

    “一些注重病前预防的疫苗产品、诊断试剂将受益。”

    《规划》的发展重点包括突破一批药物创制关键技术和生产工艺，研制30个创新药物，改造200个左右药物大品种，完善新药创制与中药现代化技术平台。招商证券等研发实力强的企业。

    除了在药物创新方面有要求，针对中药行业的药物特点和原料供给等，《规划》还提出“中药现代化”：进行GAP种植基地技术优化升级及规模化推广，开展珍稀濒危中药资源的培育研究和替代品研究，加强新型中药饮片研究以及中药新剂型和新工艺的研究，确保中药可持续发展；开展疗效确切的传统及名优中成药的“二次开发”，重点加强疗效确切、作用机理相对明确的现代中药研发等。

    相关人员表示，国家在十二五期间将逐步提高我国现有医药、医疗器械技术，促进医疗事业发展。

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